Исход декабрьского саммита ЕС определил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который создал интригу, сохранявшуюся до конца. Орбан заявил, что не поддержит начало переговоров с Украиной о вступлении в Евросоюз, — и слово свое сдержал. Но переговоры, несмотря на это, все равно начнутся. В то же время Венгрия заблокировала выделение Украине €50 млрд, хотя лидеры Евросоюза могут вернуться к этому вопросу в январе Кто воздержался?
В СССР при голосованиях была традиция спрашивать, кто против и воздержался. Таковых обычно не находилось, так что решения считались принятыми единогласно. Но возникает вопрос о том, считать ли единогласным голосование при отсутствии высказавшихся против, но наличии воздержавшихся. В Совете Безопасности ООН, например, действует право вето: если постоянный член воздерживается от голосования или отказывается в нем участвовать, то считается, что вето не использовано. Когда Сталин приказал советскому представителю не участвовать в заседаниях Совбеза, пока Китай там представлял Тайвань, а не КНР, США провели резолюцию о направлении войск ООН для защиты Южной Кореи от наступления Северной. После этого СССР вернулся в Совбез, но дело было сделано — резолюция действует до сих пор.
В Евросоюзе такой практики не было, но на саммите, открывшемся в Брюсселе 14 декабря, возник прецедент. Орбан вышел из комнаты, когда решался вопрос о начале переговоров с Украиной. То есть не высказался ни за, ни против, ни воздержался. Утверждают, что эту идею подсказал ему германский канцлер Олаф Шольц. Германия не является постоянным членом Совбеза ООН, но давно хотела бы им стать и хорошо знает совбезовские правила. Похоже, их и использовали при голосовании в Евросоюзе.